¿Desarrollo rural o desarrollo?

En ese sentido, la publicación del CIEN titulada Emprendimiento y Desarrollo Rural, presentada al público la semana pasada, concluye que las restricciones que limitan a estos dos temas, aparentemente tan lejanos y poco relacionados, son básicamente las mismas: bajos niveles de educación y capacitación de la población en edad de trabajar; inadecuada infraestructura productiva e institucional; limitado acceso de la producción nacional a mercados más amplios y rentables; falta de certeza jurídica sobre los derechos de propiedad; bajos niveles de inversión productiva, y escasa o nula capacidad de generación de empleo asalariado formal a gran escala. Si estas restricciones no se liberan de alguna manera, concluye la referida publicación, ni el desarrollo rural ni el emprendimiento tienen mayor futuro en Guatemala. En ausencia de mejoras sustanciales en estos campos, el emprendimiento seguirá siendo, en su mayoría, un emprendimiento por necesidad, de sobrevivencia. En ausencia de la liberación de estas restricciones, la población en el área rural seguirá sufriendo los mismos problemas que hasta ahora.

Importa poco, realmente, cuán novedosas puedan ser las nuevas aproximaciones a estos dos temas; el problema no es uno de cambios cosméticos, sino de transformaciones profundas en variables claves. Por ejemplo, en materia de desarrollo empresarial es limitado lo que puede lograrse por medio de facilitar el acceso al crédito o al capital de riesgo a las empresas por medio de programas de capacitación; competencias de planes de negocios; desarrollo de capacidad de innovación, etcétera. Lo mismo sucede si el desarrollo rural se limita a garantizar el acceso a políticas sociales asistencialistas a la población pobre del país, a dotar de tierra a ciertos grupos en el área rural, a continuar con programas no diferenciados de dotación de insumos agrícolas, etcétera.